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中國造（zào）紙（zhǐ）業發展 要走（zǒu）可持（chí）續發展
我國造紙業在全行業產值中（zhōng）占全國GDP的3%左右，但對環境所造成（chéng）的影響與行業（yè）貢獻率形成了嚴（yán）重的反差，造紙業廢水排放量居各行業之首，GAD排放量（liàng）達到40%。
同時，造紙業是與國民生（shēng）產（chǎn）各個方麵密切相關的重要基礎（chǔ）原材料產業，生（shēng）產過（guò）程（chéng）中80%-90%的能源由行業自身提（tí）供，造紙業（yè）在可持續發展方麵的最大挑戰不是能源消耗，而是環境（jìng）保護。
從生活（huó）用紙（zhǐ）行業自身的發展來看，也呈現出一些顯著的（de）特點，成為行業今後（hòu）發展（zhǎn）繼續改進（jìn）的方向。
首先，我國生活用紙行業受製產業定位和國家政策較大。
我國長期以來將造紙業定位於輕工行業，造紙業（yè）的發展受製於林業、農業和輕工業“三權分（fèn）立（lì）”，國家缺乏（fá）對行業統一的規（guī）劃和指導，長期沒有完（wán）整的（de）產業政策，國家（jiā）各部門的相關政策對（duì）造紙業又有不同規定，不能協調統一，甚至相互牽製，導致造紙業（yè）受宏觀環境（jìng）影響較大。
其次，原料對外（wài）依存度較高。
隨著國內經濟生活水平的（de）提高，對紙漿等造紙原料需求不斷擴大，但是中國（guó）森林資源相對匱乏，絕大部分紙漿依靠進口。除去金融危機對紙業造（zào）成衝擊使得2009年國內（nèi）紙漿需（xū）求萎縮外，國內紙漿進口一直呈現上揚態（tài）勢。而2011年以來，國際紙（zhǐ）漿市場呈現大起大落的發展態勢。紙漿較高的對外依存度使（shǐ）得行業麵臨喪失紙漿定價權（quán）的威脅，給行業發展帶來極大的不利影響。
再（zài）有，生活用紙地區消（xiāo）費（fèi）不均（jun1）衡，城鄉差異大，中西部地區及農村（cūn）市場開發力度不足。
上海（hǎi）、北京（jīng）、廣州等大中城市以及沿海發達城市是（shì）中（zhōng）國生（shēng）活用紙消費（fèi）最為主要的市場。據統計，上述地區的生活（huó）用紙消費占全國消費總量的60%以（yǐ）上。上海早在2003年人均生活用紙消費量就達到了（le）8公斤，已接近世界發達國家的消費水平，而中西部地區的生活用（yòng）紙消（xiāo）費量仍然非常低，部（bù）分省市的人均生活用（yòng）紙年消費量還不足1公斤，與亞非（fēi）其他貧窮國（guó）家的消費水平相當。同時，城（chéng）鄉消費差異也較大，雖然中國城鎮人口少於農村人口，但是城鎮人（rén）口生活用紙消費量占（zhàn）全國總（zǒng）消費量的70%以上，中高（gāo）檔生活用紙的消費主要集中在城市（shì）。
最後，生活用紙（zhǐ）品種消費結構欠（qiàn）缺合理性，
近幾年，紙巾類生活用紙的消費量飛快增（zēng）長。廁用衛生紙所占（zhàn）比重不斷下降，但仍（réng）然占66%以（yǐ）上的比例，紙巾大約占30%，其中餐巾紙約占8.50%，麵巾紙約（yuē）占（zhàn）8.80%，手帕紙約（yuē）占12.70%。據統計（jì），發達（dá）國家的生活用（yòng）紙中（zhōng），廁用（yòng）衛生紙消費量僅占總量的56%，其他紙巾類生活用紙的（de）消（xiāo）費量占44%，兩者所占比（bǐ）例（lì）相差不大。
